绿色算力与算电协同转型 —— 基于呼和浩特绿色算力大会观察与 “东数西算” 枢纽实践研究报告

绿色算力与算电协同转型

—— 基于呼和浩特绿色算力大会观察与 “东数西算” 枢纽实践研究报告

编制单位：淞基科技（上海）有限公司、淞基信息通信研究院、淞基未来信息网研究部、淞基新一代信息技术网研究部
报告时间：2026 年 8 月

摘要

随着人工智能大模型规模化落地，我国智能算力规模高速扩张，算力能耗压力持续攀升，绿色算力、算电协同已经成为数字经济与新型电力系统耦合发展的核心命题。2026 年 8 月 22 日，呼和浩特绿色算力大会正式召开，会上发布《绿色算力发展报告（2026）》，同步启动 “东数西算” 枢纽绿色指数评估工作，将智算中心绿电配套建设、词元经济新范式培育、算力出海服务体系建设确立为产业三大核心方向。

本报告立足本次大会核心成果，系统梳理我国绿色算力产业发展现状，解析算电协同的理论框架、产业实践、现实瓶颈，围绕 “东数西算” 枢纽绿色指数评估体系建设，剖析智算中心绿电直供、源网荷储一体化落地路径，深度阐释词元经济的产业逻辑、产业链构成与商业模式，研判算力出海的机遇、风险与实施路径，识别当前政策、技术、市场、机制层面存在的突出矛盾，面向政府、算力运营商、电力企业、AI 模型厂商提出分维度对策建议，同时对中长期产业演化趋势做出预判。

研究表明，我国算电协同已经从概念试点走向规模化实践，算能协同指标年度增速高达 496.8%，成为整个产业增长最快板块；词元调用量两年增长超千倍，词元经济完成从技术概念向商业范式跃迁；算力出海依托国内绿色算力底座，开辟数字服务贸易全新赛道。但与此同时，算力‑电力两套调度体系割裂、绿电交易机制不完善、智算中心高密度散热与供电技术瓶颈、词元计量标准缺失、算力出海跨境合规风险等问题依然制约产业高质量发展。未来需要以枢纽绿色指数评估为抓手，打通算力规划与电力规划协同机制，完善绿电配套基础设施，构建词元产业标准体系，稳妥推进算力出海，实现数字经济与能源低碳转型双向赋能。

关键词：绿色算力；算电协同；东数西算；枢纽绿色指数；智算中心；词元经济；算力出海

一、绪论

1.1 研究背景

全球人工智能产业进入大规模商用周期，大模型训练、推理驱动智算中心建设热潮，算力基础设施用电量快速增长，算力能耗已经成为数字经济可持续发展不可回避的约束条件。传统模式下算力建设优先考虑网络、土地、区位，对电力资源、新能源消纳、碳排放约束考虑不足，出现算力需求集中于东部负荷中心，风光等清洁能源大规模集中在西部，形成显著的时空错配矛盾。

在此背景下，“算电协同” 正式写入 2026 年政府工作报告，上升为国家新基建重点工程，要求统筹算力基础设施布局与新型电力系统建设，推动算力与电力双向互动，实现 “算力跟着绿电走、绿电适配算力需求” 的发展新格局。“东数西算” 八大国家算力枢纽承担承载全国算力转移、消纳西部新能源的核心使命，内蒙古和林格尔作为国家算力枢纽集群，依托风光资源优势，成为国内算电协同、绿色算力的标杆实践地。2026 年 8 月 22 日呼和浩特绿色算力大会，发布《绿色算力发展报告（2026）》，启动 “东数西算” 枢纽绿色指数评估，聚焦智算中心绿电配套、词元经济新范式、算力出海服务三大议题，为全国绿色算力产业发展提供观测样本与实践参考。

一方面，高密度智算集群对供电可靠性、绿电供给、散热技术提出全新要求，传统数据中心建设运营模式难以适配 AI 算力时代；另一方面，大模型推理爆发催生词元经济全新业态，算力不再仅仅是内部基础设施，转变为可计量、可交易、可跨境输出的数字商品，算力出海成为数字服务贸易新方向。多重变革叠加，迫切需要对绿色算力与算电协同转型开展系统性研究。

1.2 核心概念界定

绿色算力：指算力基础设施在规划、建设、运行、退役全生命周期，通过高效硬件、先进散热、绿电使用、智能调度、碳管控等手段，兼顾算力供给能力、能源利用效率、碳排放控制，实现高性能与低碳化统一的算力供给形态，评价维度涵盖能效水平、绿电使用率、碳排放强度、算力供给能力、调度灵活性等指标。

算电协同：算力基础设施与新型电力系统深度耦合，打通算力调度与电力调度，实现源‑网‑荷‑储‑算一体化。包含两层逻辑：一是 “电支撑算”，通过绿电直供、增量配网、储能配套为智算中心提供低成本、高比例清洁能源；二是 “算响应电”，算力负荷作为柔性可调节资源，跟随新能源出力、电价信号动态调整算力任务，助力电网消纳风光新能源，实现双向价值共创。

东数西算枢纽绿色指数：面向八大国家算力枢纽节点，从高效性、节能性、清洁性、普惠性多维度构建指标体系，量化评估各枢纽集群绿色算力发展水平，引导各地理性布局智算项目，避免盲目建设，推动算力枢纽高质量发展。

词元经济：词元（Token）是大模型处理文本、图像、代码的最小计算单元，词元经济是以词元作为统一计量与计价单位，覆盖算力供给、模型推理、API 调用、交易结算、行业应用的完整产业生态，完成 “能源→算力→词元服务” 价值转化，是 AI 规模化商用的核心商业范式。

算力出海：依托国内绿色智算底座，通过 API 接口向海外市场输出 AI 推理服务，以词元调用量完成计费，属于数字服务贸易。模式包含境内算力跨境对外提供服务、海外节点部署算力两种路径，实现 “数据不出境，智能服务走出去” 的新型贸易形态。

1.3 研究意义

理论层面，本报告结合呼和浩特绿色算力大会一手成果，丰富算电协同、绿色算力的实证研究，对词元经济、算力出海新业态开展系统梳理，为后续学术研究、标准制定提供参考。

实践层面，依托 “东数西算” 枢纽绿色指数评估视角，剖析智算中心绿电配套建设中的现实难题，总结西部枢纽算电协同可复制经验，为各地算力规划、电力配套建设提供实操参考。

产业层面，厘清词元经济产业链与算力出海机遇风险，帮助产业链各方理解新范式，为政策制定、项目投资、企业业务布局提供决策依据。

1.4 研究方法与报告框架

本报告综合采用文献研究、会议成果解析、产业案例分析、数据对比研判方法。数据来源包括呼和浩特绿色算力大会公开发布成果、国内权威机构行业报告、国家部委公开政策文件、枢纽地方公开统计数据、产业链公开调研资料。报告分为七大章节，依次为绪论、我国绿色算力产业发展现状、算电协同转型的内在逻辑与实践路径、东数西算枢纽绿色指数评估体系分析、智算中心绿电配套建设实践与痛点、词元经济新范式与算力出海服务、产业挑战、对策建议与未来展望，最后附录数据来源与免责声明。

二、我国绿色算力产业发展现状（基于《绿色算力发展报告（2026）》观察）

2.1 算力规模快速扩张，智算成为增长主力

根据《绿色算力发展报告（2026）》数据，截至 2026 年 6 月末，我国智能算力规模达到 2185EFLOPS，西部枢纽智能算力占全国比重提升至 32.6%，八大国家算力枢纽集聚全国八成以上智能算力，全国累计建成 42 个万卡级智算集群，算力布局持续向枢纽集群集中，集约化格局基本成型。

全国投运标准机架规模持续增长，液冷散热、高速光互联、新型存储架构从可选技术变为高密度智算中心刚需，单机柜功率从传统 5‑8 千瓦向 30‑100 千瓦级别攀升，对供电、散热、配电架构提出全新挑战。产业发展逻辑发生深刻转变，从过去单纯追求算力建设规模，转向 “规模、能效、低碳、安全” 并重，“建得快” 向 “用得好、算得绿” 转变成为行业共识。

2.2 绿色化水平持续提升，算能协同增长最为迅猛

全国累计 160 余座数据中心获评 4A 级及以上绿色数据中心，PUE 管控持续优化。以和林格尔集群为代表的西部枢纽，依托风光资源，数据中心绿电综合使用率超过 85%，部分园区达到 88% 以上，形成国内领先的绿色算力底座。

根据枢纽绿色指数相关测算，算力设备绿色化指标年度综合增长 206.8%，而算能协同维度年度综合增长高达 496.8%，是所有评估维度增长最快板块，标志算电协同从零星试点走向大规模落地，“算力找绿电” 逐步向 “电随算走” 双向协同演进。

2.3 新业态加速涌现：词元经济爆发，算力出海启动

大模型大规模推理落地带动词元调用量指数级上涨，截至 2026 年 3 月，国内日均词元调用量达到 140 万亿，对比 2024 年初约 1000 亿，两年增长超千倍，词元已经成为 AI 产业核心计价单位，词元经济产业链快速成型，涵盖算力供给、模型工厂、词元交易平台、行业应用、出海服务等环节。

呼和浩特绿色算力大会同步启动内蒙古自贸试验区数字服务出海（词元出海）综合服务平台，打造面向 “一带一路” 沿线国家算力出海数字口岸，标志国内算力出海从零散企业试点，走向区域平台化、生态化发展阶段，“东数西算” 构建国内算力内循环，词元出海打通智能服务外循环，双循环格局初步显现。

2.4 政策体系持续完善，算电协同上升为国家战略

自 “东数西算” 工程启动以来，国家陆续出台《加快构建新型电力系统行动方案》《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》等文件，推动算力设施与电力系统统筹规划，鼓励绿电直供、算力柔性负荷试点，支持算力枢纽开展算电协同示范项目。2026 年政府工作报告将算电协同纳入新基建重点任务，推动各地方政府在算力规划阶段同步开展电力资源评估，避免算力项目建成后面临电力供给不足、绿电配套缺失等问题。

但同时也要看到，产业发展不平衡问题依然突出。东部算力集群绿电获取成本高；部分西部算力项目存在重建设、轻运营，重算力规模、轻绿电配套现象；算力调度平台与电力调度平台尚未打通，跨部门协同机制仍有待健全。

三、算电协同转型内在逻辑与主要实践路径

3.1 算电协同的底层逻辑

算电协同本质是数字网络与能源网络两大基础设施的融合重构。算力产业消耗大量电力，而新能源发电具有间歇性、波动性特征；算力任务具备差异化属性，离线训练、非实时推理任务具备可迁移、可延时的柔性特征，实时在线业务对时延稳定性要求高。二者可以实现双向赋能：
第一，绿电为智算中心提供低成本低碳能源底座，降低算力全生命周期碳排放；
第二，智算中心作为大规模可控负荷，参与电网调峰，消纳风光弃电，提升新能源利用效率；
第三，通过空间、时间、调度、市场、源网荷储五个维度协同，破解算力需求与绿电供给时空错配难题，实现全社会资源最优配置。

从演进阶段看，算电协同分为四个阶段：第一阶段是简单配套，算力中心被动接入电网，绿电以绿证采购为主；第二阶段是局部试点，开展绿电直供、储能配套试点；第三阶段深度协同，算力负荷参与电网需求响应，算力任务跟随新能源出力做时间、空间调度；第四阶段全面融合，算力调度平台与电力调度平台打通，建立统一市场机制，源‑网‑荷‑储‑算一体化运行。当前国内整体处于第二向第三阶段过渡的关键时期。

3.2 算电协同五大落地路径

3.2.1 空间协同：依托东数西算实现算力空间再配置

引导非实时算力向风光富集西部枢纽迁移，西部优先布局大规模智算训练集群，东部保留低时延实时推理业务，从空间层面匹配算力需求与绿电资源。内蒙古、宁夏、甘肃、贵州等枢纽集群充分发挥风光资源禀赋，承接外迁算力，和林格尔、乌兰察布形成双极算力集群布局就是典型样本。

3.2.2 时间协同：算力任务削峰填谷，适配新能源出力

区分算力业务类型，对于离线训练、批量处理等非实时任务，迁移至风电光伏大发时段运行，在新能源出力不足、电网高峰时段降低算力负载，配合储能系统实现削峰填谷。通过时间错配，提升绿电实际消纳比例，降低购电成本。

3.2.3 调度协同：推进算力调度与电力调度双向打通

当前最大痛点是两套调度体系相互独立，算力平台只关注算力资源，电网调度只关注电力负荷。未来需要建立接口互通，把算力集群柔性负荷纳入电网可调节资源池，电网将新能源出力预测、电价信号推送至算力调度平台，实现 “源随荷动，算随电优”。

3.2.4 市场协同：完善绿电、绿证、算力交易市场机制

用好电力市场化交易，推广绿电直供、绿电聚合采购，健全绿证价值核算，推动算力碳效指标纳入市场交易。探索算力虚拟电厂模式，算力集群通过需求响应获取调峰收益，构建 “算力‑电力‑碳” 价值闭环。

3.2.5 源网荷储一体化协同

算力园区配套风电光伏、储能设施，建设直流微网、增量配电网，实现园区内部源网荷储协同运行。内蒙古和林格尔示范项目实现风电场专线直供智算中心，每年输送数亿度绿电，为源网荷储算一体化提供实践样本。

3.3 典型实践案例：和林格尔算电协同示范

作为东数西算八大枢纽之一，呼和浩特和林格尔新区依托蒙西电网网架，创新 “增量配电网 + 绿电直供” 模式，风电场通过专线直接向智算中心输送绿电，减少中间输配电损耗。同时配套储能系统平抑风光波动，算力集群开展柔性负荷调节，非实时算力跟随新能源出力动态调度。区域供电可靠率达到 99.999%，数据中心绿电使用率超过 85%，形成可复制的 “和林格尔范式”，也是本次呼和浩特绿色算力大会重点推介实践样本。

四、“东数西算” 枢纽绿色指数评估体系分析

4.1 指数启动背景

呼和浩特绿色算力大会正式启动 “东数西算” 枢纽绿色指数评估，核心出发点是解决过去算力枢纽考核重机架规模、重算力峰值，忽视能效、绿电使用、碳排放、调度灵活性的问题。部分地区盲目上马智算项目，电力配套跟不上，绿电供给不足，造成资源浪费。枢纽绿色指数建立一套客观量化标尺，对八大算力枢纽及内部集群开展横向对比评估，引导各地高质量发展绿色算力。

4.2 指标维度框架参考

参考大会发布的指数框架逻辑，指数分为四大一级维度，向下拆解二级、三级指标：

1. 高效性维度：聚焦算力供给能力、硬件设备能效、机柜利用效率。包含总算力规模、智能算力占比、服务器能效、机柜上架率、单机柜功率适配水平等，衡量枢纽算力产出效率。

2. 节能性维度：围绕基础设施能耗表现，PUE、WUE（水资源利用效率）、散热技术渗透率（液冷占比）、余热回收利用水平，衡量基础设施节能水平。

3. 清洁性维度：是算电协同核心板块，也就是报告中增速达到 496.8% 的算能协同板块。核心指标包含枢纽整体绿电使用率、绿电直供规模、本地新能源装机匹配度、储能配套规模、算力园区碳排放强度、绿证交易完成情况，衡量算力与清洁能源匹配程度。

4. 普惠性维度：包含算力网络时延能力、算力调度平台建设、算力服务普惠供给、算力柔性调节能力、产业带动效应，衡量算力服务供给质量与产业价值。

指数评估对象覆盖八大国家算力枢纽，既做枢纽整体得分，也对枢纽内部重点集群开展分项评价，定期发布评估结果，形成动态监测机制。

4.3 指数评估的现实价值

第一，标尺价值，统一绿色算力评价口径，改变各地只比拼算力规模的旧导向；
第二，引导价值，对地方政府招商引资形成约束，新建智算项目需要同步评估绿电配套条件；
第三，参考价值，给投资机构、算力运营商提供选址参考，优先选择绿色指数得分高的枢纽；
第四，政策支撑价值，评估结果可以作为国家算力相关政策、专项资金分配的重要参考。

4.4 当前指数落地待解决问题

一是统计口径难题，绿电使用率统计、算力碳排放核算尚没有全国统一标准，部分项目绿证与实际用电存在错配；二是数据采集难度，算力设施分属不同企业，电力数据归属电网企业，跨主体数据打通存在壁垒；三是差异化权重，东部枢纽与西部枢纽资源禀赋差异巨大，需要设置差异化基准，避免简单一刀切打分。

五、智算中心绿电配套建设实践与现实痛点

智算中心绿电配套是算电协同的物理底座，也是枢纽绿色指数清洁性维度的核心抓手。AI 智算中心相比传统 IDC，算力密度成倍提升，总用电量大幅增长，对绿电供给稳定性、供电架构、储能配套提出更高要求。

5.1 主流绿电配套实现模式

模式一：绿电直供专线模式

风电场、光伏电站通过专线直接对接智算园区，绕开部分公共电网环节，降低输配电损耗，保障绿电来源可溯源。内蒙古华电算电协同示范项目即采用该模式，每年向数据中心输送 7 亿度绿电，适合新能源场站距离算力园区较近的西部枢纽集群。该模式优势是绿电真实落地，溯源清晰；短板是前期专线基建投资高，对场站地理位置有严格要求。

模式二：电力市场直接交易 + 绿证核销

算力中心通过省内、跨省绿电交易采购新能源电量，配套对应绿证完成碳排放核销。该模式通用性强，东西部算力中心均可使用。痛点在于交易电量与实际用电时序不完全匹配，存在 “时间错配”，存在证电分离风险。

模式三：园区自建风光 + 储能源网荷储一体化

智算园区内部配套分布式风电光伏，配置储能系统，建设园区微电网，自发自用，余电上网。适合土地资源条件较好的算力园区，短板是占用土地，投资成本高，受光照风力自然条件约束。

模式四：增量配网模式

依托增量配电网改革，算力园区作为配网主体，统一聚合周边新能源资源，为园区内多家算力企业集中供给绿电，和林格尔新区大规模采用该模式，实现多家算力企业共享绿电资源，摊薄基建成本。

5.2 当前绿电配套建设突出痛点

第一，时序错配问题突出。风光发电昼夜间波动大，算力需要 7×24 小时连续运行，单纯采购绿电，会出现 “有电的时候算，算的时候没电”，需要储能配套，但储能投资成本高，投资回报周期长，商业模式尚未完全跑通。

第二，高密度智算中心供电架构压力大。万卡级智算集群单机柜功率大幅提升，传统交流供电架构损耗高，高压直流、直流微网改造需要大量资金投入，存量机房改造难度大。液冷大规模应用，配套供电、消防、运维标准仍待完善。

第三，跨省绿电交易落地壁垒。东部算力枢纽想要采购西部绿电，跨省交易流程复杂，输配电价机制不清晰，制约跨区域绿电供给。

第四，证电分离风险。部分项目仅采购绿证，没有对应实际绿电消费，表面绿电占比很高，但实际并没有使用清洁能源，对绿色算力评估造成干扰，这也是枢纽绿色指数评估需要重点规避的问题。

第五，规划不同步。部分地区先上马智算项目，后期再找绿电资源，出现算力建成，绿电配套滞后，项目实际绿电使用率达不到设计目标。算电协同要求做到 “算力规划与电力规划同步编制、同步评审、同步建设”。

六、词元经济新范式与算力出海服务

呼和浩特绿色算力大会把词元经济新范式、算力出海作为产业两大新增长极，标志我国算力产业从卖机架、卖算力，升级到卖词元服务，从国内市场拓展到全球数字服务贸易。

6.1 词元经济的产业内涵与产业链

词元是大模型处理信息的最小单元，具备可计量、可定价、可交易特征。词元经济完整链条：风光等清洁能源发电→智算中心算力供给→大模型推理运算→生成可交易词元服务→面向行业客户、海外用户提供 API 调用，完成商业变现，实现 “能源‑算力‑智能服务” 价值转化。

产业链可以划分为四层：
能源层：风电光伏、电网、储能，是词元成本底座，电力成本占据词元生产成本七成以上；
算力基础设施层：智算中心、服务器、液冷散热、算力调度平台；
模型与词元生产层：基础大模型、词元工厂、词元计量、交易平台；
应用与出海层：国内行业应用、海外 API 服务、算力出海综合服务平台。

2026 年国内日均词元调用量达到 140 万亿规模，产业快速扩张。内蒙古提出打造词元工厂集群，目标到 2028 年词元相关产业营收突破千亿元，国内多个算力枢纽已经把词元经济作为重点发展方向。

6.2 词元经济当前现实挑战

第一，计量标准缺失。不同大模型厂商词元拆分规则不统一，同样业务场景词元消耗差异较大，缺少统一国家标准，给交易计价、碳核算带来障碍。
第二，成本竞争加剧。词元价格持续下行，行业进入价格竞争，需要依靠绿色算力底座形成成本优势。
第三，算力与词元供需错配。部分地区建设大量词元工厂，但缺少模型生态、应用场景，出现产能闲置。
第四，碳核算体系空白。词元产品如何核算对应的碳排放，如何把绿电价值体现在词元商品中，标准尚未建立。

6.3 算力出海：模式、机遇与风险

算力出海（词元出海）有两种主流路径：第一种是境内算力出海，海外用户通过跨境网络调用国内智算中心 API，计算发生在国内，返回推理结果，实现 “数据不出境，智能服务输出”；第二种为海外节点部署模式，在海外建设或者租赁算力节点，本地化提供服务。

核心机遇：全球 AI 推理需求爆发，海外市场对高性价比 AI 服务存在巨大需求；我国拥有全球规模领先的智算基础设施与绿电资源，具备成本优势；算力出海属于数字服务贸易，不消耗实物物流，服务 “一带一路” 数字经济建设，开辟外贸新赛道。呼和浩特大会启动内蒙古自贸试验区数字服务出海综合服务平台，面向俄蒙、中亚搭建算力出海通道，就是区域层面的重要探索。

现存风险：一是跨境网络时延、网络稳定性问题，对国内算力出海模式形成约束；二是跨境合规风险，不同国家对于 AI 服务、数据跨境、算法监管规则差异巨大；三是国际市场竞争，海外云厂商、大模型企业已经布局全球推理服务；四是知识产权、算法监管、贸易壁垒等外部不确定性。

算力出海不能盲目冒进，需要依托绿色算力底座，建设综合服务平台，完善合规体系，优先面向共建 “一带一路” 国家稳步拓展。

七、产业整体挑战、对策建议与未来展望

7.1 产业面临的系统性挑战

综合全文分析，当前绿色算力与算电协同转型面临五大系统性挑战：
第一，体制机制壁垒。算力管理归口工信、数据局，电力规划归口发改能源部门，两套规划体系尚未完全打通，算力调度平台与电力调度平台数据接口隔离，跨部门协同机制有待健全。
第二，技术层面多重瓶颈。高密度智算中心液冷、高压直流供电、储能成本高；算力柔性调度算法有待优化；词元计量、词元碳核算缺少统一标准；算力出海跨境网络、合规技术体系不完善。
第三，市场机制不完善。绿电直供、跨省绿电交易仍存在落地障碍，证电分离风险客观存在；算力参与电网需求响应的收益机制尚不健全，算电协同项目商业闭环难度大，部分项目依赖政策补贴。
第四，区域发展不均衡。西部枢纽拥有绿电资源，但大模型生态、应用场景相对薄弱；东部场景丰富，但绿电获取成本高。部分地区重算力规模，轻绿电配套，项目存在同质化建设风险。
第五，新业态风险。词元经济商业模式尚在演化，行业标准缺失；算力出海面临复杂国际监管、贸易壁垒、地缘不确定性。

7.2 对策建议

面向政府监管层面

第一，深化算电协同规划机制。落地 “算力规划与电力规划同步编制、同步评审、同步建设” 制度，新建大型智算项目必须开展电力资源、绿电配套可行性评估，杜绝算力项目先行、绿电配套后置。加快推进 “东数西算” 枢纽绿色指数常态化评估，把评估结果作为政策、项目审批重要参考，引导地方摒弃单纯比拼算力峰值的导向。
第二，完善绿电交易与溯源监管体系。扩大绿电直供试点，优化跨省跨区绿电交易机制，严厉整治证电分离问题，建立绿电全链路溯源，完善算力设施碳排放核算标准。
第三，加快标准体系建设。推进智算中心高密度供电液冷标准，制定词元计量、词元碳核算国家标准，完善算力柔性负荷参与电网调度的技术规范。
第四，统筹国内发展与算力出海监管。建设算力出海公共服务平台，建立跨境 AI 服务合规指引，引导企业有序拓展海外市场，优先面向共建 “一带一路” 国家开展试点。

面向算力枢纽与园区运营方

第一，因地制宜选择绿电配套模式。西部枢纽优先推广绿电专线直供、增量配网模式；东西部均要合理配置储能，平衡风光波动性，不能片面追求纸面绿电占比，要实现真实绿电消纳。
第二，依托枢纽绿色指数开展自我评估，优化园区指标，避免盲目扩张机柜规模，提升机柜上架率，发展液冷等高效散热技术，探索算力余热回收利用。
第三，构建 “算力‑词元‑应用” 完整生态，不能只建设算力硬件，同步引入大模型企业、词元平台、行业应用，避免算力产能闲置。
第四，积极推进算力柔性改造，推动算力集群具备负荷调节能力，对接电网需求响应平台，挖掘调峰收益，改善项目经济性。

面向电力企业

第一，主动前置介入智算项目规划，提前布局配套电网、专线、储能设施，创新面向智算中心的绿电打包产品。
第二，探索源‑网‑荷‑储‑算一体化商业新模式，和算力运营商共建示范项目，打通电力数据接口，支撑算力柔性调度。
第三，完善面向高密度智算集群的供电技术方案，推广高压直流、园区微网等适配方案。

面向 AI 模型与算力服务商

第一，在大模型推理业务中区分实时业务与非实时业务，非实时任务尽量向绿电大发时段、绿电富集枢纽调度，降低碳排放与用电成本。
第二，参与词元计量标准共建，推动词元计价规范化，探索绿色词元产品，把绿电溢价转化为产品差异化竞争力。
第三，算力出海业务优先借助区域公共出海平台，建立完备合规审查，做好网络、安全、知识产权风险防控。

7.3 产业未来展望

第一，算电协同由示范走向规模化普及。“十五五” 期间，算力规划和电力规划深度耦合，算力柔性负荷大规模参与电网调度，源网荷储算一体化成为大型智算园区标配，高压直流、浸没式液冷成为高密度智算主流技术，枢纽绿色指数常态化运行，成为行业重要风向标。

第二，词元经济进入规范化高速发展阶段。词元计量、碳核算国家标准落地，词元从单纯计费单元，发展为带有绿色属性的数字商品，国内形成多个词元产业集群，词元产业带动千亿级产业规模。

第三，算力出海稳步发展。依托国内绿色算力底座，面向共建 “一带一路” 国家的数字服务出口持续增长，形成 “国内绿色算力底座 + 跨境词元服务” 的新型数字贸易模式。

第四，挑战长期客观存在。储能成本、跨部门机制协调、国际地缘风险等问题不会短期完全消除，绿色算力转型不是一蹴而就，需要技术、市场、政策持续迭代完善。未来算力产业的竞争，不再仅仅是芯片、服务器的竞争，更是算力‑电力协同体系的竞争，绿色低碳将成为算力产业核心竞争力。

附录：数据来源

1. 2026 年 8 月 22 日呼和浩特绿色算力（人工智能）大会公开成果，《绿色算力发展报告（2026）》公开披露数据、“东数西算” 枢纽绿色指数评估启动相关会议资料。

2. 中国信息通信研究院算力、数据中心行业公开研究报告。

3. 国家发改委、国家能源局、国家数据局公开政策文件。

4. 内蒙古自治区、呼和浩特市、和林格尔新区公开统计、产业发布资料。

5. 新华网、央广网、中新网等官方媒体对 2026 呼和浩特绿色算力大会新闻报道数据。

6. 国内公开算电协同、词元经济、算力出海产业研究文献。

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